湖南省委、省政府非常重视冬季农业开发，9月10日~11日在常德市召开了全省冬季农业生产现场会议，明确要求全省实现绿色冬季，全面部署了冬季农业生产工作。
第一，突出重点地区，推进规模化生产。湖南省油菜生产，常年种植面积1100万亩左右，今年计划扩大到1500万亩。其中稻田油菜1000万亩以上，棉地油菜200万亩，其他旱地油菜300万亩。根据不同区域的资源分布和气候特点，把油菜生产的重点放在洞庭湖区、衡邵盆地和湘西南部分适宜地区。同时，积极稳妥地推行油菜生产“南下”战略，做好湘中南地区油菜生产的规模开发。采取有效措施，实行规模化生产，每个集中连片的规模力争达到2万亩以上。以23个核心生产县为依托，加强双低油菜生产基地县建设，面积要力争突破900万亩，比上年增加300万亩。
第二，大办示范样板，促进生产均衡发展。省委、省政府在全省秋冬季农业会上明确要求，要通过办点示范，解决不均衡发展问题。并强调各级政府和农业部门都要办好样板示范片。市州县区层层办点，省市县三级创办的示范片达到200个以上，示范面积突破200万亩。所有示范片必须做到有负责领导、有工作班子、有技术方案、有资金保障、有考核目标、有奖惩措施，真正把示范片办成规模化生产的样板、高效增收的样板。
第三，推广高产高效栽培，努力提高油菜生产质量。一是大力推广优质杂交油菜新品种。重点推广湘杂油188等主推品种，优质杂交油菜生产面积达到85%以上。二是大力推进标准化生产。全省将按照油菜生产的技术规程进行标准化作业，做到栽播质量标准化、培育管理标准化、安全质量标准化。三是大力推广高产高效模式化栽培。切实抓好油菜栽播、田间管理、收获等关键技术的落实。四是开展油菜全程机械化作业试点。实行科技人员包干包片，力争实现油菜籽平均单产在常年基础上提高15%~20%。
第四，建立多元投入机制，确保油菜生产的有效投入。一是科学用好国家投入，把用于支持发展冬季农业生产的项目资金重点向油菜生产倾斜。二是积极争取各级政府的投入。省委、省政府已明确安排全省秋冬季农业生产的专项资金1000万元，目前各级政府已初步安排用于扶持油菜生产的资金达3000万元以上。三是积极开展招商引资，在税收政策、生产环境和信贷资金等方面给予优惠，引导工商企业从事油菜产业开发。四是加大油菜产区农民投工的力度，全面实行“精细化”生产和管理，确保每亩油菜生产投工在往年基础上增加4~5个工日，力争每亩投工在12个以上。
第五，依托油菜产业龙头，全面提升油菜生产效益。一是积极发展订单生产，力争今年油菜80%以上实现订单生产。二是积极抓好市场开拓，切实做好市场调研和信息发布。三是推进加工增值，依托龙头企业，大力发展油菜籽精深加工，提升加工能力，进一步打造名优品牌，实现油菜产业的升级升值。湖南省农业厅
