新华社电 目前，我国已全面调整林业发展战略，林业正在发生由木材生产为主向生态建设为主的历史性转变。
国家林业局近日在上海举办了一个有关林业发展战略的报告会。中国林科院首席科学家彭镇华教授说，国家已经赋予林业在可持续发展中的重要地位和生态建设中的首要地位。据最新确立的林业发展总体战略思想，我国将在21世纪上半叶确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会。
研究显示，生态需求已取代木材等林产品需求，成为社会对林业的第一需求。但目前我国林业发展严重滞后，森林资源总量不足、分布不均，这与日益高涨的林业生态需求形成了矛盾。
据国家林业局植树造林司司长魏殿生介绍，我国已提出了林业发展的战略目标：到2010年，全国森林覆盖率将达到19％以上，到2020 年和2050年，森林覆盖率要分别提升至23％以上和26％以上。
魏殿生说，在林业发展战略由木材生产为主向生态建设为主的总体转变之下，还将出现一系列林业体制和机制的转变：采伐对象将由天然林为主转向以人工林为主；由毁林开荒转为退耕还林；对森林生态效益的使用由无偿转为有偿；由部门办林业转为全社会办林业。
彭镇华说，在国家最新的林业战略中，将实行林业的分类经营，对公益林和商品林业实行不同的经营管理体制；进一步完善林业产权制度，鼓励各种社会主体投资发展林业，放手发展非公有制林业；建立以公共财政为主的林业投入机制；加快推进中国林业国际化进程，鼓励外商投资造林和发展林产品加工业，加强海外林业开发，积极开展森林认证，重点加强林业生态保护领域的国际交流与合作。
