炎热的夏日午后，在世界上地价最贵的东京市中心商业区，几个职员和秘书正悠然自得地在自己3层办公楼楼顶的花园里享受着下午茶和阵阵凉风，在他们身边，是杜鹃花、八仙花，还有长着浆果的矮树丛。这种别致的清凉场所并非特权阶层的福利，而是日本东京市近一两年为减轻“热岛现象”、改善生态环境而推出的一种新举措。
“热岛现象”是指由于城市中各种车辆和空调排放的废气和热量而使市区气温高于市郊的现象。它不仅使城市里空气干燥高温，造成居民中暑、睡眠差等情况增多，还增加了夏季能源消耗，助长了冬季大气污染，已成为生态环境恶化的因素之一。今年7月份，东京平均气温为28摄氏度，比30年前同期高近3摄氏度。
建造楼顶花园的创意出自当地一位52岁的公务员小岛一喜。两年前，他负责在东京涩谷区治理此类问题。为说服众人采纳这一办法，小岛首先设法在自己上班的区政府楼顶修建了一座“空中花园”，随后，他又帮助起草法规，要求在涩谷新建的、底层面积超过300平方米的建筑必须修建面积不少于底层面积20％的楼顶绿地。
这项在全日本最严格的“楼顶绿地”法规自去年10月开始实行，共为涩谷增加了7000平方米的楼顶绿地。小岛说，“楼顶花园能够帮助吸收多余的热量，降低楼内气温。过去在夏天我们把楼内空调设在20摄氏度左右还觉得热，可自从有了楼顶花园，只要设在27度左右就觉得很凉快了。”同样，有了楼顶花园之后，冬天楼内每天也只要开一小时的空调，就觉得很温暖了，从而大大节约了用电量。
去年4月，东京通过法规，要求平顶楼顶面积超过1000平方米的建筑必须有五分之一以上为空中绿地。根据这一计划，东京将在15年间将“空中绿地”的面积增加到1200公顷。不过，照现在的速度，这一目标要过120年才能实现，因为一些建筑商为逃避建筑“楼顶花园”的费用，纷纷给楼房安上坡顶。
小岛的建议最初也曾有人不理解。他不仅找不到乐意帮忙的助手，而且没有一分钱资金。不过，热爱自然的小岛仍执意为计划四处奔走，他最终找到29家公司，愿意出钱在楼顶建设花园作为试点。随后，为帮助供应商和建筑商，小岛又提出让区政府作为中间人，向建筑商提供一批可靠的供应商的名单，建筑商能够以八折从那里购得材料。小岛又亲自检查了首批所有“楼顶花园”，确保它们符合标准。涩谷区政府对结果十分满意，决定为主动修建“楼顶花园”的供应商拨款，进一步推动了这个项目。
