已经执行3年的油菜籽国家临时收储预计今年将继续执行,有企业建议有关部门制定收储价格时兼顾农民与加工企业的利益,为企业市场化运作留下适当空间。
农民的心理预期使今年油菜籽的价格可能出现高开的局面。江苏一家加工企业负责人介绍,该地区今年农民油菜籽的心理预期价格是2.4元左右,该企业开秤价格预期为每斤2.2元。
一家大型粮油企业相关人士指出,今年菜籽收购价格预计超过每斤2元,企业风险较大,因为终端菜籽油的价格上涨很难,为了应对通货膨胀,有关部门持续向市场投放国家临时存储的菜籽油,菜油价格偏弱,如果菜籽收购价格过高,亏损风险较大。
上述人士表示,在政策的调控下,一些油菜籽加工企业两头受气。
一方面,有关部门制定油菜籽的国家临时收储价格,规定了加工企业原料收购价格的底部,某些时候,这种"底部"实际上构成了市场价格的"顶部".
分析人士介绍,2008年,油菜籽国家临时收储开始执行,最近三年的临时收储价格分别是每斤2.2元、1.85元、1.95元。
由于高出企业可以承受的价位,大量菜籽进入国库。中国储备粮管理总公司(中储粮)公布的数据显示,截至2010年2月20日,中储粮总公司在内蒙古等17个油菜籽主产省份累计收购临时储备油菜籽407.92万吨,加工成油142.7万吨。中国油菜籽年产量约为1000万~1200万吨,中储粮收购的油菜籽占全部产量的30%~40%.
另一方面,有关部门为了应对通货膨胀,平抑市场价格,大量向市场投放国家临时存储的菜籽油,自2010年下半年以来,截至今年5月10日,国家累计投放临储菜籽油149.45万吨,实际成交131.67万吨,在如此大量的菜籽油投放冲击下,本应该比豆油价格高的菜籽油价格一度低于或者与豆油价格持平,出现价格倒挂的现象,菜籽油加工企业利润微薄,有些出现亏损。
此前,为了缓解加工企业的压力,不少企业获得参与油菜籽临时收储的资格,为中国储备粮管理总公司代收代储油菜籽,由中储粮向这些企业拨付收购油菜籽的资金,并付给加工和保管费用。一位粮油企业负责人说,有资格参与油菜籽临时收储的企业,每吨油菜籽能够获得200元左右的补贴,也就是说每吨油菜籽的成本要比其他企业少200元,这是一个意义重大的数字,一般企业加工1吨油菜籽利润只有40~50元,200元的补贴是正常油菜籽加工利润的4倍,这些企业自然愿意继续进行国家临时收储,不过对于没有资格参与油菜籽代收代储的企业,却显得有些不公平。
企业人士建议,如果国家今年继续进行油菜籽临时收储,希望能制定一个合适的价格,既保护农民利益,也让加工企业能够有适当的利润空间,他认为今年国家临时收储油菜籽的价格每斤2元较为合适。
还有企业人士表示,如果今年油菜籽临时收储的价格制定过高,企业可能会转向进口油菜籽,这对发展国产油菜籽产业来说,效果将适得其反。