近日，“新华视点”记者来到湖北省黄梅县的杨柳湖渔场，这个国有渔场有1000余亩湖面，由黄梅县水产局主管。“渔场的职工也领着国家的种粮补贴。”湖北省纪委工作人员介绍。
记者获得的一份文件显示，渔场虚报水稻种植面积１１５０亩，虚报油菜种植面积３２０亩，再以多名行政管理人员、职工及家属的名义申报种粮补贴。“只要实地核查，就肯定能发现申报的这1000多亩地是不存在的。”知情人士透露，但在渔场填报《粮食补贴面积农户分户登记表》向农业部门申领补贴时，核实和汇总环节流于形式，并没有起到应有作用，导致违规申报“一路绿灯”。
无独有偶，在湖北襄阳宜城市流水镇，２０１３年至２０１４年申报种粮补贴时，１９个村农户种植的西瓜面积申报为种粮补贴面积，共领取补贴资金高达６７６。１８万元。
记者调查发现，在侵占种粮补贴过程中，四类违规乃至违法手段较为常见。
—— 无中生有，非种粮田冒领。记者走访了解到，诸如渔场、西瓜地之类的非种粮土地玩“变身术”，计入发放粮食补贴面积的“无中生有”方式十分常见。甚至，一些荒地也“种满”了粮食。2013年，湖北随县石板河村村委会委员晏金贵将101亩地以种水稻、小麦为名申报套取补贴资金近万元。村民告诉记者，所涉土地当时并未种植任何农作物。
—— 变小为大，远超实际面积申报。有些地块确实属于种粮土地，但在申报时，面积被增大，套取了大量补贴资金。2013年至2014年，老河口市有10个乡镇超面积申领补贴1357.37万元。这些土地在超额申报时，用的多是迁村腾地、土地整理增加耕地以及二轮延包未完善等借口。
—— 违规截留挪用款项。按照规定，国家按照实际种粮面积对粮食生产者进行补贴，种粮补贴资金必须及时足额发放到户。但有部分村组打起了自己的“小算盘”。在荆州市万全镇破岭村，2013年至2014年，在村党支部书记梁治艮的安排下，从全村农户的粮补种植面积中拿出1556.45亩集并于本村31户村民名下，共申领补贴24.07万元。而后，这些补贴被截留用于村级“一事一议”等事务开支。
—— 后台“黑手”利用职权篡改虚列。有参与粮补申报相关工作人员利用职权之便为自己谋利。荆州市纪委相关负责人介绍，2009年至2014年，时任江陵县财政局企业科副科长孙宏平利用职务之便，以自己亲戚名义，在多个乡镇电子版补贴发放数据中虚列户头，共骗取国家种粮补贴资金22.2万元，用于个人家庭开支。 据新华社
副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴６７０余万……近期，湖北对种粮补贴政策执行问题进行了专项核查，累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部等１０００余人，涉及金额８０００余万元。
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