陈粮出库难，高仓满储导致的仓容问题其实只是表面现象。中国社科院农村发展研究所主任李国祥认为，仓容紧张的背后，凸显出进行供给侧结构性调整，生产优质小麦的紧迫性，同时也体现出完善小麦最低收购价格，拉开优质小麦和普通小麦差价的必要性。
李国祥：现在整体来看，优质小麦供求关系偏紧，普通小麦供求关系出现销售不是很顺畅的问题。针对这种情况，要深入推进供给侧结构性改革，要积极发展优质专用小麦，对于普通小麦要适度调解。另一个方面，也反映出小麦最低收购价格也存在问题，小麦的品质差价还是没有拉开，市场里的优质小麦供不应求，普通小麦的最低收购价按照现在来看，还是偏高，导致农民不太愿意调整结构。所以如何完善最低收购价格，已经成为当务之急。核心就是要把品质差价拉开，引导农民进行结构调整。
除了政策的调整，李国祥认为，想要确保国家粮食安全，保护农民利益。产粮大省还应该考虑增加粮食存储的库容，同时发挥全国小麦仓容一盘棋的作用，对收储困难的小麦进行及时调运，确保夏粮收购顺利进行。
李国祥：在推进小麦最低价格改革的时候，也要确保农民收进来的小麦不要出现“卖难”，影响农民种植积极性。小麦作为口粮，要保证绝对安全，库存相对来说还需要保持高位，这就需要在局部地区和小麦出产去增加库容建设，保证农民种下的粮食能够及时收进来。对于小麦不同地区出现供求关系不一样的现象，要及时通过全国小麦仓容一盘棋，把仓容比较紧张的地区的小麦及时调出去。这样才能使得全国性的小麦调整好结构，确保量粮食安全，同时保护农民的利益。
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