一、总体要求
坚持预防为主、综合治理、分类指导、分区施策、节本增效原则，深入开展农药使用量零增长行动，前移防控关口，以合理布局抗病品种、优化农业防控措施为基础，以小麦秋播药剂拌种或种子包衣为重点，有效预防控制纹枯病、孢囊线虫、黑穗病等土传、种传病虫发生危害，压低小麦蚜虫、条锈病、赤霉病等迁飞性、流行性病虫发生基数，延缓、减轻小麦苗期病虫发生危害程度，为小麦全生育期病虫害防控工作打好基础。
二、区域重点
各小麦产区要根据近年病虫发生危害特点，确定重点防控的病虫。黄淮海麦区以纹枯病、根腐病、全蚀病、黑穗病、孢囊线虫病、黄花叶病毒病、地下害虫和杂草为主，兼治苗期锈病、白粉病、蚜虫和灰飞虱等病虫；长江中下游麦区以纹枯病、黑穗病和蚜虫，兼治灰飞虱、白粉病和地下害虫；西南麦区以小麦条锈病为主，兼顾白粉病、麦蚜、麦蜘蛛和地下害虫等防治；西北麦区以小麦条锈病、白粉病、腥黑穗病和地下害虫等为主要防治对象，新疆麦区需兼顾雪腐叶枯病等防控。
三、防控技术
（一）选用抗（耐）性品种。西南麦区可选种绵杂麦168、绵麦37、绵麦39、绵麦41、绵麦43、绵麦45、川麦42、川农18、西科麦2号、鄂麦18号、云麦2号、黔麦15、周麦17、皖麦53等抗病品种；黄淮南部麦区可选种周麦17、豫麦34、豫麦49、豫麦69、新麦19、西农979、小偃6号等抗锈慢锈品种；西北麦区可选种西农889、西农558、西农529、阎麦9710、西农668、陕垦6号、天选54、天选57、天选58、中梁32、中梁34、中梁35、宁春4号、宁春15号、宁春16、伊农18、伊农61、新麦2等抗（耐）锈品种。西南、黄淮南部、西北等条锈病常年越冬、越夏区，应因地制宜选种优质抗病高产品种。长江中下游、江淮、黄淮南部等赤霉病常发区，应选择适宜当地种植的具有一定抗（耐）病性的高产优质品种，避免盲目跨区域引种高产感病品种。黄淮孢囊线虫重发区，可选种太空6号、中育6号、新麦11等品种；小麦黄花叶病发生区，可选种新麦208、豫麦70-36、泛麦5号、豫麦70、郑麦366等品种。
（二）强化农业防治措施。推行精细整地、适墒适期适量播种，以及播后镇压和及时灌溉等农艺措施，力争一播全苗、壮苗，增强植株抗病虫能力。长江中下游、江淮、黄淮南部等赤霉病常发区，推行秸秆粉碎、深翻还田，尽量避免玉米、水稻等作物秸秆裸露在土壤表层，压低菌源基数，减轻抽穗扬花期防控压力；西北条锈病越夏区，播前或播后苗前，应采取人工铲除或喷施除草剂等，清除自生麦苗和地边杂草，降低秋苗侵染几率；西南、黄淮南部等条锈病越冬区，推行适期晚播，尽可能缩短秋季病菌感染时间，较少初始侵染菌源；江淮、黄淮等纹枯病重发区，应避免早播，适当降低播种量，及时清除田间杂草，雨后及时排水。黄淮胞囊线虫重发区，应重点推广播种后和秋苗期两次镇压措施。
（三）大力推广秋播药剂拌种。土传病害重发区，采用戊唑醇、苯醚甲环唑、咯菌腈、苯醚·咯菌腈等包衣或拌种，防治根腐病、纹枯病、全蚀病等，兼治苗期黑穗病等。地下害虫重发区，采用辛硫磷、毒死蜱拌种，或吡虫啉悬浮种衣剂包衣，防治金针虫、蛴螬、蝼蛄等地下害虫，兼治孢囊线虫、苗期蚜虫、麦蜘蛛等。条锈病越夏、越冬区，实行三唑酮、戊唑醇等药剂包衣或拌种，预防苗期条锈病、白粉病，兼治后期黑穗病。全蚀病发生区，采用苯醚甲环唑悬浮种衣剂和硅噻菌胺（全蚀净）悬浮剂包衣。此外，多种病害和害虫混合发生区，根据当地主要病虫种类，可采用相应的杀菌剂、杀虫剂复配进行包衣或拌种，复配剂中各单剂的有效成分应与单独使用时大致相同。
四、防控措施
（一）及早部署安排。各冬麦区要充分认识做好小麦秋播病虫害防控工作的作用和意义，要及早安排部署小麦秋播病虫防控工作，强化责任落实，加大政策扶持，科学制定方案，细化工作措施，做到统一发动、统一组织、统一实施，确保各项工作有力有序开展。
（二）精准指导服务。各级农业部门要组织专家制定技术方案，全面分析当地土传、种传病虫和苗期病虫发生情况，确定小麦播种期重点防控对象，做好药剂、拌种设备和防控机械余缺调剂，指导农民科学防控。在冬小麦秋播关键时期组派精干力量深入生产一线，采取蹲点包片、进村入户等形式，“面对面”、“手把手”开展技术培训和指导服务，确保防控技术措施落实到田。
（三）推进统防统治。各地应充分发挥专业化农作物病虫害防治服务组织的积极作用，大力推行统一组织发动、统一技术方案、统一药剂供应、统一施药时间、统一防控行动“五统一”防控，切实提高防控组织化程度，全面提高防控效果、效率和效益。
（四）强化宣传引导。充分利用电视、广播、报刊等宣传媒体联系，大力宣讲小麦秋播药剂拌种防控病虫害的意义和效果，普及防控技术，总结宣传好经验、好做法、好典型，为做好病虫防控工作营造良好的舆论氛围。同时，加强秋播进展及药剂拌种相关信息报送，促进秋冬季小麦病虫防治工作顺利开展。
